通过“十一五”总体发展规划的实施，争取到2010年基本实现“监管立体化、反应快速化、执法规范化、管理信息化”的追求目标，在重点水域、重要航段具备全方位覆盖、全天候运行、快速反应的能力，形成“三个海事”战略目标的框架，把上海海事局建成与上海国际航运中心地位和辖区地方经济发展相适应的海事局，各项业务水平和管理能力达到中等发达国家水上安全监管水平。